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《道路交通安全法》及其实施条例,有关道路交通事故处理程序的规定性文件,都明确-:在道路交通事故处理完毕时,要对当事方出具《道路交通事故认定书》,-强调《道路交通事故认定书》作为证据使用,不具有行政可诉性。
但由于历史的原因,我国从1992年的《道路交通事故处理办法》开始一直使用“道路交通-”这一概念[2],并且在其第5条规定--处理交通事故的职责是处理交通事故现场、认定交通-、-交通-者、对损害赔偿进行调解。”在第7条规定:“--在查明交通事故原因后,应当根据当事人的违zhang行为与交通事故之间的因果关系,以及违zhang行为在交通事故中的作用,认定当事人的交通-。
道路交通-认定的主体为--交通管理部门。它代表公zhi部门行使证据调cha、采集与管理服务职能。尤其是其证据调cha与分析的职能如同-给--行使-职能一样,同样具有quan威性与不可诉性。这本身体现了和---的-。
其次,进一步明确交通-认定的法律依据,是一种特殊的部门法律,该法律有规定优先适用该法律条款,未有规定的适用其上位法律;
再次,明确--交通-认定的方法基础,以因果关系为主,强调原因力。迄今为止,有关原因力大小的比较研究已经初步形成了一套成熟理论体系,并在各个省市的道路交通-细则认定中被采用。
强调交通-的承担者仅交通事故现场的当事人,一般情况下是指机动车驾驶员、行人、乘车人等,这一点将其与交通事故赔偿所确定相关法律当事人区分开来,明显体现出--交通事故认定关注的焦点在于考量事故现场当事人的行为对车辆运行控制的直接影响,包括注意义务的违反与过错等。
逃逸类交通事故,按照道路交通事故处理程序的规定先推定其承担全部责任,在事故现场勘查与调查的基础上发现相对方也有过错的,减轻其责任。但如果发现逃逸方有故意破坏、毁灭证据的,依照法律规定其应当承担全部责任。
交通肇事毁灭证据类事故,直接确定毁灭方的全部责任。因为其行为造成交通事故事实无法查清,应当承担不利后果,如涉闲-的驾驶员离开现场或在现场再次饮酒的,均属于毁灭证据行为。
一方当事人故意造成交通事故,如-”发生的交通事故,可以确定相对方无责任。
对交通事实无法查清的事故,只能出具道路交通事故证明,说明到事故处理时间节点所获得的相关证据资料及损失情况,不定当事方责任。另外,对意外类事故,双方均不承担交通-。